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消防简易行政处罚案卷评查规?/p>
1
总则
1.1
本规则以《中华人民共和国行政处罚法?/p>
?/p>
《中华人民共和国消防法?/p>
?/p>
《最高人民法院关于行?/p>
诉讼证据若干问题的规定?/p>
?/p>
《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律、法规、司法解释、规
章和规范性文件为依据,以推进消防执法规范化建设为目的,统一考评标准,规范考评工作,保?/p>
考评质量?/p>
1.2
消防行政处罚简易程序案卷评查依照本规则进行评分。本规则未规定的,不列入评分范围;案
卷制作不符合本规则规定,但符合属地法规、规章和规范性文件规定的,不列入扣分范围?/p>
1.3
案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查?/p>
基本要素检查重点针对在主体、事实证据、法律适用、执法程序等方面是否存在严重执法问题?/p>
一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题?/p>
1.4
检查方法:案卷材料检查、消防监督管理系统核查?/p>
案卷评查实行复核制,至少
1
人考评
1
人复核,并应填写案卷评查记录表?/p>
1.5
案卷分值总分?/p>
10
分,得分按照下列公式计算?/p>
10-
扣分合计
=
案卷分数?/p>
1.6
基本要素检查不设负分。凡存在本规则列举的基本要素问题的,每一问题?/p>
5
?/p>
,
且不得评?/p>
合格以上档次;同时,还应进行一般要素检查,并根据检查情况扣除相应分值?/p>
1.7
一般要素检查不设负分,
每类文书扣分最高不超过
1
分?/p>
扣分分值按照不同文书和问题设定?/p>
1
分?/p>
0.5
分?/p>
0.2
分?/p>
0.1
?/p>
4
档,凡存在规则列举的一般要素问题的,扣除相应分数?/p>
1.8
案卷成绩分为
4
个档次:
9
分以上(含)的为优秀?/p>
7
分(含)?/p>
9
分(不含)的为良好,
5
分(含)?/p>
7
分(不含)的为合格,
5
分以下(不含)的为不合格?/p>
2
基本要素检?/p>
2.1
主体
a)
以非法定执法主体的名义实施消防简易程序处罚的?/p>
b)
不具有消防执法身份的人员实施消防简易程序处罚的?/p>
c)
被处罚对象不是消防安全违法行为人的;
d)
对个人、个体工商户(有法规依据的除外)按照单位实施处罚的?/p>
2.2
事实证据