内容发布更新时间 : 2025/5/28 19:21:22星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
一般掌握：
1、行政许可的分类
第一节 行政许可制度概述 一， 概念
（一） 行政许可
行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律，法规的规定，通过颁发许可证，执照，或批准，登记，认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。 （二）行政许可证
行政许可证是行政许可行为的主要表现式和法律用语即由许可机关向申请人发放的一种证明性文书。
行政许可证制度是规定许可证的申请，核发，监督管理等系列规则的总和。 （三）行政许可的性质
行政主体：表现为政府赋予行政相对方某种行为资格或能力，具有赋权行为的性质
管理相对方：恢复了被许可人的某种行为自由，具备了解禁行为的性质 （四） 特征
1、行政许可是依申请的行政行为
2、行政许可是主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行政行为 3、行政许可是要式行政行为
4、行政许可存在的前提是法律的一般禁止
5、行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
二、 行政许可的意义
行政许可作为主体对国家社会事务进行管理的重要手段，成为国家管理行政事物的一种不可缺少的重要措施
1、有利于加强国家对社会活动的管理
2、有利于维护社会经济秩序、制止不法经营
3、有利于维护社会治安，保护国家和公民的合法利益
三、 行政许可的分类
（一） 以许可的性质为标准
行为许可：是指允许符合条件的申请人从事来某项活动的许可，如生产、经营许可。
资格许可：是指应申请人的申请，经过一定的考核，程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可
如律师证、会计师执照
（二） 以许可的书面形式及其能否单独使用为标准 独立的许可：林业采伐许可证
附条件的许可：商标许可证，附有商标图样 （三） 以许可是否附有附加义务为标准 权利性许可：持枪证，排污证 附义务的许可：
（四）以许可享有的程度为标准
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排他性许可：专利许可，商标许可 非排他性许可：大部分行政许可 （五） 许可的范围为标准 一般许可：驾照 特殊许可：持枪许可 （六） 以许可期的长短 长期许可 短期许可 行政许可的作用
1.行政许可制度的积极作用
（1）有利于加强国家对社会经济活动进行宏观管理，实现从直接管理到间接管理的过渡
（2）有利于保护广大消费者及人民大众的权益 （3）有利于保护并合理分配和利用有限的国力资源 （4）有利于控制进出口贸易，发展民族经济 （5）有利于消除危害社会公共安全的因素
（6）完善和健全的行政许可制度，有利于防腐倡廉 2.行政许可制度的某些消极作用
最主要的就是对竞争的抑制和滋生腐败
第二节 行政许可的程序 行政许可制度的基本原则 1.许可法定的原则
2.公开、公平、公正、平等、民主的原则 3.合理裁量的原则 4.便民、效率的原则
5.适应形势发展需要的原则 一、 行政许可的申请
行政相对方道德提出申请，并附以许可机关要求的其他材料和证明，才能启动行政许可程序。
1、必须是向有权颁发申请事项许可证的机关提出 2、 必须昌法律规定经许可方能进行的活动或事项 3、申请人必须具有申请许可事项的行为能力 4、必须有明确的申请许可的意思表示 二、 可申