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国务院三峡工程建设委员会关于印发 《三峡后续工作稽察暂行办法》的通知
江西省、湖北省、湖南省、重庆市人民政府,发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、审计署、林业局、银监会、三峡办：
经国务院同意，现将《三峡后续工作稽察暂行办法》印送你们，请遵照执行。
国务院三峡工程建设委员会
2012年9月6日
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三峡后续工作稽察暂行办法
一、 总 则
第一条 为加强三峡后续工作的监督，保障三峡后续工作规划任务如期完成和规划目标全面实现，依据国家有关法律、法规制定本办法。
第二条 对三峡后续工作的监督，实行稽察制度。三峡后续工作稽察包括：对三峡后续工作规划项目前期工作、建设管理、资金管理等进行稽察，对管理效能进行。
综合评价，对项目实施成效及目标实现程度进行绩效评价。 第三条 三峡后续工作稽察坚持统一领导、规范管理，全面稽察、突出重点，依法依规、实事求是，客观公正、科学评价的原则。
第四条 三峡后续工作稽察由国务院三峡工程建设委员会办公室（三峡工程稽察办公室）〔以下简称国务院三峡办（稽察办）〕负责组织实施，日常管理工作由国务院三峡办（稽察办）稽察司承担。
第五条 三峡后续工作稽察遵循三峡后续工作管理体制，并按照有关规定，在县（市、区）全面自查、省（直辖市）、部门
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监督检查的基础上，国务院三峡办（稽察办）派出稽察组，开展综合稽察、专项稽察和专题稽察。
第六条 三峡后续工作稽察应建立监督检查情况报告制度、举报受理制度、信息动态管理制度，以促进稽察工作常态化、动态化、信息化。
第七条 稽察工作专项经费在三峡后续工作实施管理费中安排，年度稽察工作经费按年度稽察工作任务确定。
二、 组织分工与职责
第八条 国务院三峡办（稽察办）负责稽察工作的组织、实施。 （一） 制订与稽察工作相关的政策措施和规章制度； （二） 制定年度稽察工作计划； （三） 审批稽察实施方案； （四） 组建稽察组，开展稽察工作；
（五） 负责组织实施三峡后续工作绩效评价； （六） 督导稽察问题的整改落实； （七） 完成国务院交办的其他任务。
第九条 三峡后续工作涉及的有关省（直辖市）、县（市、区）政府负责本行政区域内三峡后续工作的监督检查，落实监督检查责任主体，按规定要求逐级报告监督检查和有关重大事项等情况。
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第十条 发展改革、财政、审计、监察等部门依据职能分工
对三峡后续工作规划实施进行稽察和监督检查。
国土、交通、水利等部门按照职能分工，对本部门负责实施的三峡后续工作进行监督检查；按规定要求报送监督检查和有关重大事项等情况；参与国务院三峡办（稽察办）相关稽察工作。
第十一条 稽察组应按照国务院三峡办（稽察办）批准的稽察实施方案和有关规定，认真开展稽察工作。稽察组成员可由国务院三峡办（稽察办）、发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、林业局、银监会等部门人员担任。根据工作需要，稽察组可聘请具备相关资质的中介机构或专业技术人员参加。
稽察人员应具备的基本条件：
（一） 坚持原则、作风正派、清正廉洁；
（二） 熟悉有关法律、法规、规章、政策和技术标准及规范；
（三） 熟悉与稽察内容相关的专业知识，具有较强的综合分析和判断能力； （四） 没有受到过党纪、政纪等相关处分或刑事处罚；
（五） 与被稽察单位没有直接利益关系； （六） 经过专门培训； （七） 身体健康状况良好。 三、 稽察内容
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第十二条 稽察项目审批是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序。主要包括项目实施规划、项目建议书、建设用地、环境影响评价、可行性研究报告（项目实施方案）、项目初步设计及投资概算等。
第十三条 稽察项目建设执行国家基本建设法规和质量、安全、进度、投资管理等情况。
（一） 稽察工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制落实情况；核查政策性补助项目落实情况；检查科研项目执行有关管理规定和履行合同情况；检查其他费用类项目资金使用的合规性；
（二） 稽察工程建设项目的质量与安全，包括参建各单位的质量和安全保证体系，工程质量和安全管理措施等；
（三） 稽察项目进度计划执行情况，项目进度、工程量完成情况，分析进度差异；
（四） 稽察项目投资概算（预算）的执行和调整情况等； （五） 稽察项目验收是否按相关规定执行；
（六） 稽察项目档案收集、整理的及时性、真实性、完整性和合规性。
第十四条 稽察三峡后续工作资金使用、管理情况。 （一） 稽察三峡后续工作专项资金管理制度落实情况； （二） 稽察资金使用的合法性、合规性、有效性； （三） 稽察项目配套资金的落实情况；
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