内容发布更新时间 : 2024/5/21 1:11:28星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十二五”卫生事业

发展规划的通知

【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】青政办字[2012]136号 【发布部门】青岛市政府 【发布日期】2012.08.20 【实施日期】2012.08.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十二五”卫生事业发展规划的通知

（青政办字〔2012〕136号）

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

《青岛市“十二五”卫生事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅 二○一二年八月二十日

青岛市“十二五”卫生事业发展规划

1 / 8

“十二五”时期是青岛深入贯彻落实科学发展观、加快推进经济发展方式转变、率先全面建成小康社会、构建环湾型城市发展新格局的重要时期，也是全面深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务的攻坚阶段。为加快全市卫生事业发展、促进人民健康，建设宜居幸福的现代化国际城市，根据《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》，制定本规划。

第一章 规划基础 一、主要成就

“十一五”时期，是全市卫生事业快速发展、成绩卓著、极不平凡的五年。以科学发展观为指导的大卫生改革发展理念得到确立，医药卫生体制改革加快推进，基层卫生改革取得重大进展，城乡居民健康水平明显提高，看病难看病贵问题逐步得到缓解，人民群众通过医改得到更多实惠，满意度逐年提高。我市连续六届荣获全国无偿献血先进城市奖，市卫生局被党中央、国务院授予北京奥运会残奥运会先进集体，被中央文明委评为首批全国文明单位。

（一）居民健康水平显著提高。全市居民主要健康指标居全国前列，达到发达国家平均水平。人均期望寿命达到80.1岁（其中，男性77.3岁，女性83.1岁），比“十五”末增加2.53岁；婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别从“十五”期间的5.75‰、14.33/10万下降至“十一五”期间的4.05‰、8.88/10万。

（二）公共卫生服务能力明显提升。公共卫生服务体系进一步完善，服务能力大幅提升，城乡居民正在逐步享受到均等化基本公共卫生服务。15项免费公共卫生服务全面落实，“健康一二一”、“吃动两平衡”、“控油控盐控烟”等健康促进行动全面开展，对110余万糖尿病、高血压患者实施了规范健康管理，慢病防治工作达到全国领先水平。越来越多居民形成了健康生活方式，越来越多慢病患者得到了系统化、规范化健康 2 / 8

管理，越来越多重点人群获得了重大公共卫生专项服务。传染病发病率保持全国较低水

平，无重大传染病暴发流行。有效应对了甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情。圆满完成了奥帆赛、全运会等重大卫生保障任务和汶川地震等应急救援工作。

爱国卫生工作成绩斐然。全国卫生城市创建成果得到巩固，病媒生物防控工作成绩显著，城乡环境卫生状况不断改善，农村无害化厕所普及率不断提高。

（三）医疗服务能力大幅增强。全市医疗服务体系建设取得显著成绩。完成128个社区卫生机构、97个镇卫生院和3119个村卫生室基层医疗卫生机构达标建设，建成市立医院东院区、国医堂、市中心医院病房楼、市妇儿医院（一期）、西海岸医院等12个市级大型医院项目和平度、即墨等7个县级医院扩建工程。总投资42.8亿元，新增业务用房91.5万平方米，分别是“十五”期间的9.7倍和4.2倍。全市卫生资产达到130亿元，是“十五”末的2.88倍；床位数达到3.6万张，卫生技术人员达到4.3万人，分别比“十五”末增长了17.76%、27.53%。全市基本形成了基层医疗卫生机构与二三级医院、专业公共卫生机构功能互补、上下联动，中西医机构并举并重，公立与非公立医疗机构合作并存、协调发展的医疗卫生服务体系。

2010年，全市门急诊服务2429万人次，住院服务88万人次，分别是2005年的2倍和1.8倍。医疗机构服务效率大幅提高，医师人均门诊和住院工作量分别比2005年提高了78%和51%，病人平均住院天数缩短了0.4天。基层卫生服务得到更多居民的认可和信任，2010年，市民在基层医疗卫生机构就医达到833.8万人次，占全市总诊疗人次的34.3%，比2005年提高了12个百分点。在医疗机构中全面开展了“三好一满意”、“创建人民满意医疗机构”等系列活动，推出了创建优质护理服务病房、门（急）诊病历“一本通”、预约诊疗、一站式收费等便民措施。群众看病难问题逐步得到缓解。 干部保健工作打开新局面。建立了比较完善的市级干部保健服务体系，建立健全了医疗保健政策和工作流程、办事规则等一整套比较完整规范的保健管理制度，全市医疗保 3 / 8