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澄江县农机深松整地作业现状问题及对策
作者：李志刚
来源：《南方农业·中旬》2018年第03期
摘 要 对澄江县连续三年的农机深松整地作业技术推广工作开展情况、存在问题进行了梳理、总结，并详细分析了存在的问题及采取的措施，为今后继续推广、应用农机深松整地作业工作积累了一些经验和做法。 关键词 深松整地；现状；澄江县
中图分类号：S233.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.08.066 1 澄江县农机深松整地作业工作实施情况 1.1 农机深松整地作业的必要性
澄江县的耕地尤其是山地连年栽种烤烟和蔬菜，复种指数高，长期采用铧式犁、旋耕机或微耕机进行浅翻和旋耕，在土壤耕作层与心土层之间形成了一层紧硬、封闭式的犁底层。犁底层的总孔隙度比耕作层或心土层少，阻碍耕作层与心土层之间水、肥、气、热梯度的连通性，降低土壤的抗灾能力。同时，作物根系难以穿透犁底层，根系分布浅，吸收营养范围减少，抗灾力弱，易引起倒伏、早衰等，影响作物产量。实施农机深松作业，可有效打破犁地层，改善土壤的水、肥、气、热条件。 1.2 农机深松整地作业的技术要求
应用75马力以上拖拉机配套挂接深松机进行深松整地作业，必须符合“深、平、细、实”的作业质量要求，作业深度不小于0.25 m、深松间隔不大于0.7 m，深松作业后地块平整。同一地块每年只能享受一次深松整地作业补贴。 1.3 农机深松整地作业的规模
自2015年云南省实施农机深松整地作业中央财政补贴工作以来，省、市每年下达澄江县667 hm2的农机深松整地作业任务，每年完成补贴资金40万元。澄江县根据实际情况，将农机深松作业补贴项目重点安排在作业集中连片的九村、海口两个山区镇，坚持连片整镇、村推进的原则开展深松作业。采取先易后难、集中连片作业的办法，因地制宜组织实施农机深松作业项目。经过三年的努力，农机深松整地作业项目得到了全县各级党委、政府的重视和支持，通过召开农机深松整地作业示范现场会、政策宣传、作业面积核实公示等工作，广大农民群众从不了解到逐步认识并接受这项农机化技术，并且深得群众认可。 2 农机深松整地作业工作中存在的问题
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2.1 面积虚报、谎报的情况时有发生
部分深松作业机手为牟取不正当利益，将未进行深松作业的地块计入《农机深松整地核实表》，意图套取国家补贴资金。还有机手将作业面积扩大计入《农机深松整地核实表》，意图获取不正当利益。
2.2 登记的作业轨迹与位置通车载定位系统记录不一致
澄江县从事农机深松整地作业的机手文化水平普遍不高，加上部分机手在填报《农机深松整地核实表》时不认真，表格填写不规范，填写的时间、作业地点不准确，造成填报的作业轨迹与位置通车载定位系统记录不一致，給深松核实工作带来很大的难度。 2.3 部分深松整地作业质量达不到要求
由于部分机手操作农机的技术不够娴熟，导致农机深松整地作业深度达不到25 cm以上，或者深松后田块不平整，作业质量达不到要求。 3 农机深松整地作业推广的对策 3.1 加强领导是确保项目顺利实施的保障
省、市农机深松整地作业实施方案下达后，县农业局、财政局及时研究安排部署农机深松整地作业项目，制订实施方案，召开了有农业、财政、镇（街道）分管领导参加的工作协调会，成立了农机深松整地项目工作领导小组和办公室，对项目开展实行全程领导和监督。明确了县级农业、财政和乡镇（街道）的工作职责。由于各级领导的高度重视，农机深松整地作业这项支农惠民政策在澄江县得以顺利实施，完成上级下达的农机深松整地作业任务。 3.2 抓好政策宣传及作业展示是做好工作的前提条件
农机深松整地作业在澄江县是一项全新的工作，为了使这项惠民政策深入人心，农机部门认真编写和整理了农机深松宣传材料，积极做好深松宣传工作，至今发放深松宣传材料1 500余份，组织召开县、街道（镇）村级别的农机深松现场会17次，让群众多方面地了解农机深松整地作业，理解支持深松项目的实施。把职能部门组织的农机深松整地作业项目，变成群众自己积极要求做的项目。
3.3 明确职责是实施深松整地作业的有效途径
农机深松整地作业补贴过程中，财政部门负责加强项目资金管理、补贴资金兑付等工作；农机合作组织、农机大户、农机手严格按照实施方案及责任书要求，认真参与农机部门组织的农机手操作技能培训，并同农机部门签订农机深松作业安全责任书，按时、按质、按量完成深松整地作业，确保深松作业过程中不发生安全问题；镇（街道）农业技术农机工作站和村委会
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（社区）村组干部负责督促农户配合好项目的实施，给农机手和核实员提供真实准确的田地数据信息，深松整地结束要签字确认，并提供联系方式和身份证号码；核实员负责在辖区内全程监督好深松整地作业，确保项目作业质量，并及时核实和填好核实表格。作业机手、农户和核实员三方签字确认，并对实施作业的真实性、准确性负责。 3.4 认真履职，为农机深松整地作业项目做好保障
为保证农机深松作业安全和作业质量，县农机推广站组织专业技术人员进村认真开展农机深松作业操作手培训工作，培训机手及镇（街道）、农机专业合作社管理人员36名，为农机专业合作社和机手做好深松作业地点联系及逐级核实签字协调等工作，确保顺利完成项目任务。
3.5 先作业后补贴，未经核实确认不补贴，确保补贴资金的安全性
农机深松整地作业任务完成后，县级农业部门在日常监督管理和核实作业面积的基础上，根据镇（街道）上报的作业核实表格，及时组织核实人员到现场核实上报的作业面积，确认后出具《农机深松整地作业补贴资金申请表》，向县财政局申请办理补贴资金结算手续，通过“一卡通”或“一折通”将补贴资金及时兑付给农机专业合作社，由农机专业合作社再兑付给作业机手。
3.6 选好作业机型及改进
2015年10月，澄江县参考省、市组织的深松整地作业现场会展示的机型和澄江耕地实际，组织合作社的理事长和20余名机手到新平、通海调查了解深松机生产、销售价格、作业性能和技术指标，洽谈、订购深松机26台。全县组织了26台75马力以上的大中型拖拉机参加深松整地作业，将市级下达的深松作业任务指标平均分配到每台拖拉机作业中，机手在总结购买的深松机作业性能、深松效果、群众意见及建议的基础上对深松铲尖和铲翼进行了改装，提高了整地质量、作业效果和群众满意度。 3.7 安装位置通车载定位系统
为保证深松作业的真实性，预防虚报作业面积，为26台深松机配套的大型拖拉机统一安装了位置通车载定位系统，未安装位置通车载定位系统的不允许从事农机深松作业补贴项目。 3.8 做好作业监控
在县农机推广站建立了农机深松作业监控平台，平台上随时可以查看、回放深松作业过去某段时间内某台机具的作业历史轨迹，机载终端每隔30 min自动抓拍一张深松整地作业现场照片上传到平台进行保存。根据需要同时将机具的行驶轨迹数据备份到电脑永久保存。车辆在点火启动状态下，车载终端每隔60 s获取一次GPS经纬度，通过终端SIM卡以GPS通讯方式主动上传至监控平台，监控平台将受到的终端经纬度解析通过GIS地图直观的展示出车辆的实