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俄罗斯与韩国关系现状与发展前景

盛海燕

1990年，苏联与韩国正式建立外交关系。作为苏联的继承国，俄罗斯与韩国的关系在短短的16年里有了长足的发展。两国各层次政要互访频繁，经贸额连年快速增长，军事领域合作成果显著。双方在地区及全球性问题上紧密合作。当前朝鲜半岛局势依然严峻，而在朝鲜半岛有着重要安全利益的俄罗斯势必要通过进一步加强与韩国关系来提升自己在朝鲜问题上的影响力。

一 俄韩两国的政治关系积极发展

在整个冷战时期，苏联在朝鲜半岛政策上采取支持朝鲜的路线，在政治和经济方面很少与韩国接触。1990年6月，苏韩两国领导人在美国旧金山举行会晤，成为双方政治接触的开端。同年9月30日，两国外长在美国纽约签署建交协定，苏韩正式建立外交关系。1991年苏联解体后，俄罗斯希望从韩国获得经济缓助，因此积极发展与韩国在各方面的关系。

1992年11月18-21日，俄罗斯时任总统叶利钦正式访问韩国。这是俄罗斯独立后俄罗斯总统出访的第一个亚洲国家，表明俄罗斯对发展俄韩关系的高度重视。这次访问的成果是两国签署了《俄韩关系基础条约》。这是一个基础性文件，其中规定了两国关系的基本原则。

该文件称两国关系建立在“自由、民主、尊重人 权和市场经济等共同价值观的基础上”①。1994年韩国时任总统金泳三访问俄罗斯，双方签署了军事合作协定。1999年韩国时任总统金大中防问俄罗斯，双方发表联合声明，表示加强两国建设性互补伙伴关系是世纪之交发展双边全方位协作关系的既定方针，它符合两国长远利益，有助于东北亚地区的稳定与繁荣。1999年俄罗斯国防部部长访问韩国，双方决定军事首脑定期互防，并每年举行国防政策协商会议。

普京当选为俄罗斯总统后，积极调整俄对外政策。与此同时，普京确定了俄罗斯对朝鲜、韩国平等发展国家关系的朝鲜半岛政策。普京 于2000年和2001年先后访问朝鲜和韩国。在2001年2月访韩期间，普京分别与韩国总统、总理、反对党领导人举行了会谈，并在韩国国会和商会发表了演讲。在演讲中，他详细阐述了俄罗斯朝鲜半岛政策的内涵。其间，俄韩两国就扩大政治和经济领域合作达成了协议，发表了《俄韩联合声明》。普京与金大中还就共同关心的双边和国际问题进行了讨论，交换了各自的建设性意见。双方同意在相互尊重、平等互利的原则基础上为世界的和平与繁荣而共同合作。为了加强朝鲜半岛和东北亚地区的安全与稳定，俄韩同意进一步发展双边建设性互补伙伴关系，定期举行总统、总理和议会领导人等高级会谈，就共同关心的双边和国际问题进行对话与协商。俄罗斯承诺，将继续支持韩朝关系正常化，缓解地区紧张局势，帮助朝鲜半岛实现和平与稳定。另外，在联合声明巾，韩国认同1972年美苏签署的《反弹道导弹条约》是维护战略稳定的基石，是国际社会裁减核武器和核不扩散努力的重要基础，希望《第二阶段削减战略武器条约》得到履行、《第三阶段削减战略武器条约》尽快签署。

2004年9月20—23日，韩国总统卢武铉对俄罗斯进行了为期4天的正式访问。卢武铉和普京举行了首脑会谈，并发表了联合声明。

双方宣布，建立相互信赖的全面伙伴关系，加强经贸领域合作，和平解决朝核问题。同时，两国还决定定期举行首脑会谈。韩国领导人此次访问为韩俄关系注入了新的活力，使两国在各个领域，特别是经贸领域的合作迈上新台阶。

卢武铉在接受俄塔斯社记者采访时表示，俄罗斯是韩国的重要合作伙伴，两国有着共同的目标和任务，俄罗斯在解决朝核问题中发挥着非常重要的作用。普京在会谈结束后接受媒体采访时称，双方会谈卓有成效。普京指出，俄韩两国的

关系正经历着一个质的飞跃，即从建设性互补伙伴关系提升到了相互信赖的全面伙伴关系。这样的伙伴关系符合两国利益，也有助于促进整个东北亚和亚太地区的合作与稳定。

朝核、反恐等地区和国际性问题是此次会谈的主要议题。两国都表示要继续努力缓解朝鲜半岛的紧张局势和维护该地区的和平。两国领导人一致认为，要在六方会谈框架内和平解决朝核危机。双方主张，保持朝鲜半岛无核化地位和继续朝核问题六方会谈进程。两国总统在联合声明中强调，两国重申坚决支持朝鲜半岛的无核化。在朝鲜半岛问题上，普京表示，俄支持朝鲜半岛南北双方进行对话和接触，并准备与朝韩寻求在能源和运输领域的共同合作。双方讨论了大规模杀伤性武器问题。双方还商定，在国际事务中加强合作，并强调国际社会要共同努力打击恐怖主义。

2004年5月和2004年7月，俄韩两国外交部部长先后在莫斯科和汉城(现称首尔)举行会谈，详细讨论了朝核问题，反复强调在六方会谈框架内和平解决朝核危机的重要性。俄罗斯外交部部长拉夫罗夫明确表示了俄罗斯对于调解朝核危机的立场。他说：“我们想使六方会谈最终达成一个关于朝鲜半岛无核化，但同时也要向朝鲜提供安全保证并且有利于其社会经济发展的协议。”换句话说，该协议应包含三个部分——朝鲜半岛无核化、朝鲜的安全保证和对朝鲜的经济援助。俄罗斯赞同朝鲜的立场——“冻结换补偿”，并以此作为朝鲜半岛无核化的第一步。对于冻结朝鲜的核计划，俄罗斯认为，首先应由国际机构对朝鲜的核项目进行核查；下一个阶段，朝应该停止核计划，并且完全拆除核设施。而与这一过程同时进行的应是向朝鲜提供经济援助。其中最重要的是达成朝鲜和平利用核能的协议。朝鲜作为一个拥有独立主权的国家，作为联合国的成员国，拥有和平利用核能的权利。但是，朝鲜应该返回核不扩散条约，重新与国际原子能机构合