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结合成陵“3.21查干苏鲁克”大祭，浅谈如何做好大型活动

交通安保工作

近年来，随着伊金霍洛旗旅游事业的蓬勃发展，各类文化、体育、商贸等大型活动越来越多，且规模不断扩大，规格不断提升，档次不断提高，大型活动已经成为促进经济发展和文化交流的重要载体，对交通组织管理及基础设施的要求也越来越高，如何保证大型活动的顺利进行和交通安保工作的顺利开展，交管部门压力巨大、任重道远。笔者就结合成陵“3.21查干苏鲁克”大祭活动开展，粗浅略谈如何做好交通安保工作。

一、查干苏鲁克大祭概述

查干苏鲁克大典，意为“洁白的畜群”，在每年三月十七至二十四日举行，其中二十一为主祭日，前后历时八天，是成吉思汗祭奠中最隆重的一次，在祭奠中，人们带着哈达、手把肉、奶制品等前来祭奠，缅怀蒙古族祖先成吉思汗的业绩，祈求新的一年草原风调雨顺、人民幸福安康；在大典期间，分布在鄂尔多斯各旗的八白宫将聚集在一起的一次大祭祀活动，同时在查干苏鲁克大祭期间，举行盛大的那达慕大会、进行赛马、摔跤、射箭、文艺演出等各项活动，使大会更急隆重、热烈。

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二、历年查干苏鲁克大祭交通安保特点

（一）人数众多，规模宏大。查干苏鲁克大祭不仅是祭祀活动，同时也是一次群众大型集会活动，也是大规模的集市贸易活动，2013年大祭时期接待游客9万多人，景区流动车辆达3万多人，2014年接待游客达10万余人，景区流动车辆达3万辆车；2015年接待游客达12万余人，景区流动车辆达4万辆车，从总体上来看，随着人民生活水平的提高，旅游人群攀升，呈逐年增加趋势，安保压力逐步增大。

（二）车辆多，停车需求大。据统计或根据历年统计数据，成陵景区陵包停车场仅仅容纳822辆，参观和祭奠人员和车辆越来越多，已经不同往年几人乘坐一辆车，大多一人一车，加之活动周边配套停车场地狭小，停车位不够，造成停车位供不应求，其余东联停车场（容纳6000辆）和浩特门前停车场（容纳100辆）相对较远，停车困难又增加了进散场时交通组织的难度，从而直接导致局部道路交通短暂拥堵。

（三）时间紧，交通流量密。3月21日当天为主祭日活动，7时至16时，活动在时间上要求都比较集中，人员、车辆入场时间分布不均，交通流管理相对比较好处理，但散场时间比较集中，人员、车辆离场比较集中，交通冲击性比较大，比进场时间更集中，对交通管理要求比较严格，给道路交通安保工作带来一

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定的难度。时间与车辆的到达规律相对应，也是交通流量变化最大的表现形式，反映出交通安保指挥工作的变化。据上年安保流量分析，布拉格路上午10时至12时为进场小高峰期，12时后路段流量开始降低，14时出现低谷，随后出现散场15时-16时出现散场高峰期，交通流量明显增大，17时后路段流量基本恢复正常，波动时间持续1个半小时。

（四）影响大，社会关注高。从目前形势看，今年查干苏鲁克大祭活动受4月26日—27日，全区“别力古台”512名搏克精英赛在成陵旅游区那达慕会场举行影响。再加上近年来成吉思汗查干苏鲁克大典活动规模和影响不断扩大，预计祭祀群众和游客人数较去年同期还会增加，交通安保工作压力进一步提升；同时，个别极端分子采取过激行为向政府施压,制造影响大型活动交通安保的活动，少数不法分子混入其中，扰乱秩序，影响道路交通安全秩序。

三、历年查干苏鲁克大祭大队安保主要做法

在旗委、政府及交管支队的坚强领导下，伊旗大队强化责任意识，加强组织领导，完善方案预案，细化职责分工，全力做好祭祀活动期间的道路交通安保任务。

（一）领导重视，周密部署。为确保祭祀期间的道路交通安全、顺畅，大队主要领导及分管领导高度重视，强化组织领导，

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