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广州市番禺区人民法院劳动争议审判

白皮书

前 言

广州市番禺区地处珠三角核心地带，是投资置业的热土。伴随广州市“南拓”战略的实施和亚运会的顺利举行，番禺区的经济发展与城市建设步伐加快，日新月异，呈现出跨越式发展的景象。与此同时，当前正处在社会转型和经济体制转轨时期，各种社会矛盾叠加碰撞，自2010年以来番禺区一些劳动密集型的外资加工出口企业（特别是港澳台外资及珠宝行业）受外围不良经济形势影响频频倒闭，进而引发拖欠工人工资的群体性案件频发，案件数量激增，因此近三年多来番禺法院劳动争议案件审判工作倍感压力。面对迅速增长的案件数量，2011年番禺法院先试先行，探索成立劳动争议案件审判庭，集中专业审判力量，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持服务大局、司法为民，公正司法的原则，不断创新载体，立足审判工作职能，提升审判水平，方便群众诉讼，及时高效地维护劳动者和弱势群体的合法权益，切实化解各类劳资矛盾纠纷，尽最大的努力为辖区营造更良好的劳资环境作出积极贡献。

一、劳动争议案件的基本情况及特点

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（一）劳动争议案件审理情况

2010年至2013年番禺法院共受理各类劳动争议纠纷案件12261件，占我院同期受理民事案件总数（35626件）的34.4％；审结各类劳动纠纷案件11446件，占我院同期审结民事案件总数（33486件）的34.2％；审结案件中以调解方式结案的有2072件，占我院同期调解结案民事案件总数（7945件）的26.1％；审结案件中以撤诉方式结案的有400件，占我院同期撤诉结案民事案件总数（8336件）的4.8％。以上四年受理的各类劳动纠纷案件中群体性劳动争议案件数为9321件。自2010年以来每年度审理案件的具体情况如下：2010年度共受理各类劳动争议纠纷案件3305件，审结3192件，审结案件中以调解方式结案的有720件，以撤诉方式结案的有138件。2011年度共受理各类劳动争议纠纷案件2523件，审结2329件，审结案件中以调解方式结案的有410件，以撤诉方式结案的有77件。2012年度共受理各类劳动争议纠纷案件3743件，审结3476件，审结案件中以调解方式结案的有594件，以撤诉方式结案的有91件。2013年度受理各类劳动争议纠纷案件2690件，审结2449件，审结案件中以调解方式结案的有348件，以撤诉方式结案的有94件。

（二）劳动争议案件主要特点

一是劳动争议诉求呈现多样化趋势。自2008年1月1

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日实施《中华人民共和国劳动合同法》以来，追索劳动报酬纠纷已经不再是劳动争议案件的唯一诉求，在同一案件中往往出现了一些新的诉讼请求，如支付加班工资、经济赔偿金、未休年休假的工资、社保待遇、未签劳动合同的二倍工资、签订无固定期限劳动合同、竞业禁止、要求出具离职证明等诉求，大大增加了案件的处理难度，延长了案件的审理周期。

二是外来从业人员纠纷日渐增多。番禺区内外向型、劳动密集型企业较多，劳动力需求量大，外来从业人员来到番禺后，由于急于寻找工作，往往更倾向于以牺牲部分合法权益为代价来尽快获得工作机会，而一旦与单位产生矛盾，则往往会将用人单位过去未曾支付的双倍工资、加班工资、高温费、未曾缴纳的社会保险费等诸多事项作为请求一并提出。由于部分请求可能涉及数年前刚入职时的证据，为案件事实的查明带来较大难度。

三是案件辐射面从个体化向群体化发展。近年来，劳动争议案件的群体性纠纷显著增加。经历金融危机的影响，企业的生存环境变得困难，部分中小企业在经历了前些年的连续扩张后，其规模正逐步回归理性。因此，企业改制、批量裁员、集体欠薪等因素造成了群体性劳动争议案件的增长。而“人多力量大”的心理，也使劳动者更愿意进行群体诉讼。如番禺法院2012年受理的广州新劲商标印刷制品有限公司倒闭引发的劳动争议系列案多达410件，广州市宏晟鞋业有

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