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瞄准重点难点着力破题创新格尔木市项目化党建工作取得显著成效

作者：薛超超

来源：《党的生活·青海》2017年第04期

近年来，格尔木市深入贯彻落实“项目破题”行动要求，按照“解决问题、推动工作、搭建载体、培育典型”的思路，采取“党（工）委书记破难点抓重点”领办党建项目的方式，推动全市党建工作更好地把握规律、增强实效、创新经验、夯实基础，进一步提升了党建工作的科学化水平。

明确“三个到位”，确保党建项目推进保障有力。一是组织领导到位。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的要求，对于基层党建工作中存在的重难点问题，由市委书记、组织部长和各党（工）委书记领题，项目化方式推进，并及时成立领导机构，具体负责党建项目的组织实施、统筹协调、督促检查和跟踪问效等工作，确保项目实施组织领导到位。二是资金保障到位。采取“财政预算支付+党建工作经费补助+基层党组织配套”的方式，两年来，投入党建项目资金240万余元，用于实施市委书记、组织部长领题破难点党建项目和基层党（工）委党建项目，实施的《区域化大党建工作机制》《将军楼公园党性教育基地虚拟展馆》等一批党建项目均取得了显著成效。三是责任落实到位。按照从严落实党建主体责任的要求，每年年初将项目化党建工作纳入基层党建目标责任考核和党建工作责任清单中，并将其作为年底基层党（工）委书记党建工作述职的重要内容，进一步明确党建工作第一责任人和直接责任人职责，确保党建项目有人抓，能推动。

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坚持“三项原则”，确保党建项目立项有依有据。一是坚持“创优项目”与“创新工作”相结合。坚持问题导向，深入调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、取得实效，推动党建工作在创新中不断创优。如：乌图美仁乡党委实施《“一亮二派三谈”党建服务》项目，通过引领农牧区党员亮身份、选派第一书记和党建指导员、开展民情民意民诉恳谈活动三项举措，有效提升了农牧区基层党建工作水平。二是坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。树立规范工作和解决问题都是创新的观点，重点抓好基础性工作，确保基础工作与创优项目同步实施、优势互补、共同提高。如：昆仑路街道党委实施《社区星级管理》项目，通过定职责、定任务、抓管理，量化打分、动态测评，从体制机制上破除了基层党建工作和为民服务工作一定程度上“两张皮”的现象。三是坚持“总结提炼”与“推广转化”相结合。注重总结创新成果和经验并及时推广，把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，切实提高基层组织建设水平。如：格尔木市教育局党委在总结学校服务型党组织创建工作经验的基础上，立足教育实际，创新实施《一旗帜、两公开、三结对》党建项目，通过一名党员就是一面旗帜；每学期党员上一节公开课、每年党员立足本职岗位进行公开承诺；党员与非党员教师结对、党员与学困生或贫困生结对、党员与社区贫困户结对的有效实践，切实提升了教育系统党建水平。 严把“三个环节”，确保党建项目实施科学有序。一是严把申请立项环节。将党建项目分为创新探索型、典型示范型和制度推广型三大类推进。每年年初，以各党（工）委为单位，扎实调研，结合实际选择1—2个党建项目，认真填写《“高原先锋”党建品牌创建项目申报表》，编制《项目申请立项书》，并由党（工）委书记及副书记认领，待党建项目评审委员会评选、审核、批复后，予以正式立项实施。二是严把组织实施环节。各项目申报单位严格落实党建项目责任，及时抽调工作力量，结合实际制定方案，明确项目实施步骤、具体内容、推进方式、

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时间节点、政策措施、预期目标等。实施过程中，项目责任人重点做好经费投入、人员保障等协调服务，加强对项目的全程管理、督查和监测。市委组织部也适时采取听取汇报、跟踪指导和检查督办等方式统筹推进，确保项目科学有效实施。三是严把验收评估环节。按照项目化党建工作考评办法，组建评审委员会进行评审验收，采取“考核组实地考评+评审委员会考评”的方式将项目申报、项目实施、项目效果按1： 2：2的比例给予评分，形成综合分值和评定等级。两年来，全市成功打造了“四社联动”“党建+N”“1+X工作机制”“一线四区特色化党建”等15个党建示范品牌，为全市基层党建工作树立了典型，创造了经验。