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行政事业单位财务会计管理常见问题及措施分析
作者：谭燕燕
来源：《行政事业资产与财务》2017年第22期
摘 要：现阶段我国行政事业单位会计工作存在许多问题，影响行政事业单位财会管理的高效运行，如管理制度缺陷、内控制度不完善以及信息报告缺少真实性等。本文通过对行政事业单位会计工作存在的问题进行简要分析和探讨，为提高行政事业单位财会工作效率提供些许建议和对策。
关键词：行政事业单位；会计工作；问题；对策
会计工作是行政事业单位管理工作不可缺少的重要部分。我国处于经济转型期，行政事业单位也在逐渐完善会计管理体系。而如何使会计人员发挥真正的价值和作用，则是每一个行政事业单位都应高度重视的问题。 一、行政事业单位会计工作现状分析
（1）行政事业单位会计管理机制有待完善。行政事业单位普遍缺乏对会计工作的重视和管理意识，认为会计工作只不过是提供报表和数据，对于会计管理机制建设并不重视，导致会计工作流程不规范，数据信息缺乏准确性和真实性，同时由于内部管理处于失控状态，因此行政事业单位违法乱纪、滥用职权行为频发。例如，会计报表中的资金明细不清，财务信息准确率差，如果会计人员在记账过程中仅凭数据进行业务统计，会导致账目内容不完整，账目数据前后不符。
（2）行政事业单位会计人员素质偏低。行政事业单位会计工作质量较低的原因之一是会计人员自身素质低下，法律知识严重缺乏，在外界的压力以及金钱的诱惑下做出违法乱纪行为，损害国家和单位的利益。有的行政事业单位并不按照会计岗位的配置要求合理分配人员，甚至聘用一些不具备会计从业资格的人员。由于会计人员没有经过严格的正规培训，不能较好地适应岗位需要，降低工作标准，自身的文化水平和业务能力不能满足会计岗位需要。另外，财务人员不仅需要熟知《会计法》《会计准则》，更要熟悉新会计制度下各科目的设置及结算方式，使得业务操作和处理符合新会计准则。
（3）行政事业单位报表设计存在弊端。现阶段行政事业单位多数以会计报表作为现金收入和支出的具体说明，这种记录方式不仅不利于会计信息使用者做出正确的决策和判断，同时也极容易造成预算数据与真实数据间的偏差。如现金流量表是以现金使用为基础所编制的会计报表，包括此期间所涉及的事业活动、经营活动、投资活动以及筹资活动等都会做出相应的资金流入和支出明细，虽然这种编制非常重要，原理是“资产+支出=负债+净资产+收入”，看似
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平衡，实际上缺乏科学性，严重影响会计工作的整体水平。同时，专项资金管理也较为薄弱。国家扶持资金管理是行政事业单位财务管理的重要组成部分，然而在其管理方面仍存在一定弊端，如很多行政事业单位不能将国家扶持资金专款专用，常会出现挪用公款的现象，管理松懈。
二、提高行政事业单位会计工作的有效策略
（1）完善行政事业单位会计管理制度。完善和健全会计管理制度，采取科学合理的配套措施，做好各项法律法规的解读，使得会计人员在工作中做到有法可依、有章可循，避免出现违规现象。此外，还应加大管理机制的有效落实，加强会计人员法律观念，对发现的问题要及时改正和修整，并严格依法处理违法乱纪行为，从而促进会计工作的规范化管理。
（2）加大行政事业单位会计人员的监督力度。为进一步贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，有关部门要设立监督机构对行政事业单位财会部门开展监督工作，并不定时的检查财会部门日常工作，包括对税务、报表等要逐一审核。通过建立一套完善的内控监督体系，完善各项规章制度，以严格规范财会人员的工作行为，一旦查出违法乱纪行为，必须落实惩处措施，以杜绝腐败贪污现象产生。
（3）优化行政事业单位会计报表体系及内容。现金流量表可以及时反映一段时期内现金流入和支出情况，主要分为业务活动现金收支、筹资活动收支以及投资活动收支三大部分，从资产负债表中剔除收入类与支出类项目，同时在资产负债表中突出资产、负债和净资产三类要素。
（4）加强行政事业单位会计人员队伍建设。行政事业单位财务工作的推进和发展需要源源不断的人才队伍，因此必须加强会计队伍建设，规范会计工作基础。首先，对会计人员从业资格严格把关，坚决杜绝无证上岗现象；其次，定期组织会计人员进行会计专业技术考试，提高会计人员专业素质，同时做好培训工作；最后，加强会计人员职业道德教育，树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公的良好风尚，净化行业内不良风气；同时，对财务会计工作岗位进行精细化管理，从会计工作本身入手，进行以工作模式、工作结果为标准的岗位精细化管理，使会计工作远离系统化、流程性的工作模式，并进行不同目的的会计信息整理和分析。 三、行政事业单位财务会计管理改善的积极作用
首先，有利于会计信息质量的提高，单位领导及上级政府能够根据会计信息对单位的发展进行合理规划及管理；其次，能够更好地使公众根据会计信息的披露了解和理解国家基础服务单位工作情况，对行政事业单位健康发展具有十分重要的作用；最后，无论是会计工作人员还是单位其他岗位工作人员，都必须重视自身职业发展，形成良好的工作风气，为行政事业单位发展提供正能量，进而促进行政事业单位的健康稳定发展。
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综上所述，加强行政事业单位会计工作是促进行政事业单位经济管理的重要举措，不仅可以有效提高管理效率，同时规范会计人员工作行为。行政事业单位以《会计法》和《会计基础工作规范》为主要法律依据，促使会计人员工作符合法律法规，并对会计人员的工作实施监督和检查，提高会计人员业务素质以及责任感，切实将工作落到实处，从而更好地服务于国家和人民。 参考文献
1.张倩.行政事业单位会计核算存在的问题及对策.行政事业资产与财务，2013（18）. 2.余双.行政事业单位财务管理中存在的问题以及对策分析.经营管理者，2012（04）. 3.刘悦.行政事业单位会计工作存在的问题及对策.现代经济信息，2011（06）. 4.张潇霄.行政事业单位财务会计管理常见问题及措施.技术与市场，2015（9）. （责任编辑：刘海琳）