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“幸福工程”评估报告

——临夏市“幸福工程项目办公室”

我市“幸福工程”在省幸福工程组委会、州指导小组的大力支持和精心指导下，在市委、市政府领导重视和社会各界人士的关心和大力支持下，于2008年8月正式启动，启动资金50万元，三年来，我们认真遵循“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，努力扩大“幸福工程”项目的实施帮扶面，项目点惠及两镇三村，经过全市各级计生协会的积极努力，“幸福工程”工作取得一定成效。累计投入资金40万元， 分3批次运作，178户贫困母亲陆续接受了帮扶，直接受惠人口达1800人。临夏市“幸福工程”项目点在2010年被全国“幸福工程”组委会评为“项目示范点”。

一、 组织领导：

在项目申请过程中，市委、市政府高度重视，于2008年7月成立了“临夏市幸福工程领导小组”，市政府副市长董秀芳任组长，直接负责并参与项目的立项、选定和救助工作。成员由市政府办公室、市人口局、市畜牧局、市卫生局、市教育局及四个镇的主要负责人组成，领导小组在市计生协会下设办公室，具体负责项目实施工作。

二、在项目实施项目过程中，我们的具体做法是：

1、加强宣传发动

为了更好实施“幸福工程”项目工作，使有限的爱心捐款资金发挥挥最大的经济效益，在实施过程中，我市发挥基层协会力量，大力宣传“幸福工程”的方针、宗旨和运作方式，多次组织各镇、街道协会专干进行培训学习，使“幸福工程”的宗旨、目标、任务、特点、性质和意义深入人心。

2、注重调查

为了加强项目跟踪管理，规范项目审批程序，严格资助款手续，落实镇、街道、社区协会帮扶责任制，市计生协会每年深入受资助的贫困母亲家中，了解她们受到“幸福工程”资助后生意情况及她们家庭生活上的变化，并根据实际需求、经营项目大小，灵活运作，适当调整项目资助的额度为3000元-5000元和救助期限。

3、加强培训

根据我市农民人多地少，家庭养殖基础好、经验多的特点，在三个项目点中，有两个点以养殖为主。所以我们在项目开展初期，由畜牧局和科技局负责，邀请畜牧兽医专家对折桥、南龙两个镇的育龄妇女进行了畜牧养殖、动物疫病防治等方面的培训，提高家庭养殖水平。

4、加强管理与监督，注重运营与致富

为了把这宝贵的第一笔资金用好、管好，我们注重每一个

环节，采取严谨、慎重的原则，把不可预测的流失与风险降到最低。

5、做好跟踪服务

我市为做好“幸福工程”对象的救助工作，专门为救助对象安排了挂钩领导，做到有救助对象、有救助项目、有救助资金、有救助服务和技术，以提高救助资金使用效率。

三、项目开展情况

临夏市幸福工程第一期项目以集体养殖和分户养殖相结合的方式，投资20万元救助折桥镇折桥村138户计划生育户，每户1450元，运作期限两年（2008年9月10日至2010年9月10日）。通过近两年多的运行，138位贫困母亲全部摆脱贫困，人均家庭收入从2008年的900多元提高到3600元，生活水平明显提高。到期资金20多万元已按期、足额收回，回收率100%。折桥村妇女妥玉霞，女，东乡族，今年30岁，是临夏市折桥镇折桥村河滩社村民。全家一共6口人，爱人在折桥湾从事餐饮行业。一个儿子今年18岁，是前妻所留，但妥玉霞视如己出，二儿子今年9岁，刚刚上小学三年级。她原来一名家庭妇女，一直从事务农和家务，没有什么收入。自从幸福工程启动以来，妥玉霞再也坐不住了，她听说幸福工程可以帮助她实现自己的愿望，立刻行动起来。在多方调查研究后，她就决定养殖羊，在市计生协会的帮助下，妥玉霞有了启动的资金，购买了几只小尾寒羊，