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QHSE管理体系介绍

试油试采分公司技术发展部

一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系

1、 ISO9001质量管理体系，是大多数企业普及并运行的一项标准，它等同 的是GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》，是以满足顾客需求为焦点，以八项管理原则为基础，运用过程管理模式，通过策划并确定目标控制生产与经营过程达到满足顾客要求，实现预期目标的一种管理方法。

2、ISO14001环境管理体系，是逐渐被生产企业接受的一项标准，它等同的是GB/T24001-2001《环境管理体系 要求及使用指南》，以改进环境绩效为目的，以社会公共环境为关注焦点，通过对企业生产活动中影响环境因素的识别与评价，确定与控制重要环境因素，通过投资或改善员工的行为，消除对环境的破坏与影响。以期达到保护或改善公共环境的目的。

3、OHSMS18001职业健康安全管理体系，是正在被生产企业认同的一项标准，它等同的是GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》，以保障企业员工的身体健康与安全为目的，以企业员工的健康、安全为关注焦点，通过对生产活动中的危害因素（危险源）进行辨识与风险评价，确定与控制重大风险，通过治理、预防，使员工能够降低作业风险，远离伤害，保证健康安全。

4、其它还有内控管理体系、财务管理体系、API管理体系等等。

以上这些体系都是从不同侧面，或以不同的方式来关注或促进企业的管理，从某方面提高企业的专项治理水平。就ISO9001质量管理体系、OHSMS18001职业健康管理体系、ISO14001环境管理体系的内在关系而言：质量、健康、安全与环境管理存在着内在的有机联系，相互作用，相互影响。从质量、健康、安全与环境管理体系的基本原则上讲，各体系的管理思想方法是一致的：以人为本、预防为主、系统管理、过程控制、持续改进、全员参与等现代化的管理理念是几套管理体系的理论基础。

二、QHSE的整合

早在1997年8月，石油行业就已将ISO/CD14690标准等同转化为SY/T6276 标准，就其内容而言，已涉及OHSMS18001职业健康管理体系和ISO14001环

境管理体系标准的内容。

在2001年，中石油股份公司在GB/T1900-2000《质量管理体系 基础和术语》基础上，保留了GB/T19000族标准的八项原则，遵循GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》和SY/T6276-1997《石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系》所共有的PDCA循环管理思想，以GB/T19001-2000标准为骨架兼容了四项标准的特点本着共性兼容，个性互补的原则，以满足顾客、员工和社会的期望和需求为核心，塑造和展现企业良好形象为目的，形成了Q/SY2系列标准。

Q/SY2.2-2001《质量健康安全环境管理体系》

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001、HSE四套管理体系的各项要求，可做为企业认证和持续改进的标准，其中Q/SY2.2-2001融会了《QHSE管理体系 要求》。推行Q/SY2.2-2001标准，要求石油企业建立一体化QHSE管理体系，即可以满足质量、健康、安全与环境管理标准和要求，又可以避免出现多个体系、多套体系文件及管理的重叠显现，减少企业重复性工作和资源的浪费，提高体系运行效率。

大庆油田有限责任公司也在2005年8月下发了{2005}54号文件《关于整合ISO9001和HSE管理体系的通知》，要求在油田公司范围内开展QHSE整合工作。

试油试采分公司于2005年8月18日开始对ISO9000质量管理体系和HSE管理体系进行整合，于2006年7月7日正式发布和运行QHSE管理体系。

SY/T6276-1997《健康安全环境管理体系》GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》 GB/T18001-2001《职业健康安全管理体系 规GB/T24001-2004《环境管理体系 规范及使用三、 QHSE管理体系的建立

（一） 建立QHSE管理体系的原则

为了成功地领导和运作一个企业，需要采用一种系统和透明的方式进行管理，

针对所有相关方(包括顾客、员工、社会各界)的需求，实施并保持持续改进其业绩的管理体系，从而使企业获得成功。分公司策划建立、实施运行、持续改进QHSE管理体系过程中遵循了八项原则： a）以顾客为关注焦点的原则 b）领导作用的原则 c）全员参与的原则 d）过程方法的原则 e）管理的系统方法的原则 f）持续改进的原则

g）基于事实的决策方法的原则 h）与供方互利的关系的原则

（二） 建立QHSE管理体系的基础理论

分公司建立QHSE管理体系的目的就是为了提高分公司的顾客、员工、社会及其他相关方的满意度，树立企业的良好形象。

顾客、员工、社会及其他相关方要求企业具有满足其需求和期望的特性，这些需求和期望在企业的承诺和产品或服务的规范中表述，并集中归结为企业的社会形象。企业通过社会活动展现其社会形象，顾客、员工及其他相关方要求可以由顾客、员工及其他相关方以合同方式规定或由企业自己确定。在任一情况下，企业的社会形象和产品或服务是否可被社会承认，或被顾客、员工及其他相关方所接受，最终都由顾客、员工、社会及其他相关方确定。由于顾客、员工、社会及其他相关方的需求和期望是不断变化的，再加上竞争的压力和技术的发展，又促使企业持续地改进产品和过程，并不断地把这些改进展现给社会。

QHSE管理体系方法鼓励企业分析顾客、员工、社会及其他相关方的要求，规定相关的过程，并使其持续受控，以实现顾客、员工、社会及其他相关方能接受的企业形象、产品或服务。QHSE管理体系能提供持续改进的框架，以增加顾客、员工、社会及其它相关方满意的机会。QHSE管理体系还就企业能够提供持续满足要求的产品或服务，向社会、顾客、员工及其他相关方提供信任。

（三） 建立和实施QHSE管理体系的方法和步骤 a）确定顾客、员工、社会及其他相关方的需求和期望；