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（10）国家及甘肃省有关政策、法规、规划。 3、 其它附件和资料

（1）发改部门或主管部门批复的项目建议书；

（2）项目投资单位和技术负责单位相关技术资料和其它附件。 1.4 可行性研究结论

兰州市城市污水处理厂有限责任公司，拟投资5500万元在兰州市新建一个污泥综合处臵利用制砖项目。

项目建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家和地方产业政策和规划，为项目地重点发展项目之一。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。

项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，对推进当地经济社会发展具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益。

建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府给予一定政策支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。

2 项目背景、市场预测与分析 2.1 项目背景 2.1.1项目由来

兰州市城市污水处理厂有限责任公司通过周密的市场调查和分析，决定抓住市场机遇，利用现有成熟的工艺，拟在资源丰富、地理条件好的的兰州市投资5500万元，占地面积50亩，新建厂房，建成污泥综合处臵利用制砖项目。 2.1.2 政策背景

2012年5月30日时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处臵、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

为推动城镇污水处理厂污泥处理处臵技术进步，明确城镇污水处理厂污泥处理处臵技术发展方向和技术原则，指导各地开展城镇污水处理厂污

泥处理处臵技术研发和推广应用，促进工程建设和运行管理，避免二次污染，保护和改善生态环境，促进节能减排和污泥资源化利用，住房和城乡建设部、环境保护部和科学技术部联合制定了《城镇污水处理厂污泥处理处臵及污染防治技术政策（试行）》。污泥处理处臵的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处臵和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。

同时，该项目符合国家产业结构政策，即符合产业结构调整指导目录（2011年）修正版，第一类鼓励类，第十二项“建材”中第三款“新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产”；以及第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中的第十五款““三废”综合利用及治理工程”、第二十款“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”

这些政策的出台和实施，为项目建设提供了相关优惠政策。无疑使广大投资者坚定了投资信心和决心。 2.2 市场预测分析 2.2.1 污泥处臵现状

城市污泥处理与处臵的主要是达到污泥的减量化、稳定化、无害化和资源化的目的。

(1)减量化：就是减少污泥最终处臵前的体积，从而降低污泥的处臵费用。

(2)稳定化：即通过物理化学或生化处理，使污泥稳定化，最总处臵时不再产生副产品，减少二次污染的可能性。

(3)无害化：通过去除污泥中的重金属、有机污染物或灭菌等，达到污泥的无害化和卫生化。

(4)资源化：就是在处理污泥的过程中变废为宝、变害为利、达到污泥综合利用、保护环境的目的。

目前城市污泥的处臵方法有很多，因国家的情况不同而有很大的差别，目前以卫生填埋、焚烧处理、水体消纳、堆肥处理和土地利用等为我国在内的许多国家常用的方法。

1、卫生填埋

卫生填埋是从传统的堆放和填地发展起来的一项最终处臵技术。目前已经比较成熟，他的优点是投资少、容量大、见效快，并且还可以增加一部分城市建设用地。基本方式是城市污泥经过简单的灭菌处理。直接倾倒于低地或谷地制造人工平原。1992年欧盟采用填埋处理的污泥量占总量的40％左右。但是这种方法占地面积大，而且污泥中含有的各种有毒有害物质，会通过雨水的侵蚀和渗透作用污染地下水环境，并不能最终的避免环境污染，并且还有填埋场构筑物中的沼气的累计可能产生火灾或爆炸，有潜在的危险性。美国环保局估计，未来十几年将有接近80％的填埋厂关闭。

2、焚烧处理

城市污泥中含有大量的有机物和一定量的纤维素木质素，经过脱水处理后干燥的污泥可以用焚烧处理。以焚烧为核心的污泥处理方法是比较彻

底的处理方法。焚烧的优点在于其产物为无菌、无臭的无机残渣，迅速实现无菌化和减量化(减少60％)的目的。但在焚烧时会产生二氧化硫、二恶英等气体而造成空气污染，污染中的重金属也会随烟尘的扩散而污染空气同时，污泥焚烧的一次性投资和处理成本都高于一般污泥处理方法，不经济而且成本昂贵。

3、堆肥处理

污泥堆肥是城市生活污水处理产生的污泥堆肥化产物，也就是将污泥进行稳定化处理。我国近年还发展了将污泥和城市垃圾等其他物质混合对堆肥后加以利用的新方法。这种方法就是将城市垃圾、木屑、树皮、稻壳、稻草等有机调理剂和城市污泥混合堆肥，该通过堆肥的生化反应，可以达到污泥稳定化和无害化的较高的水平，无味、无害、不滋生蚊蝇，而且还提高了肥效。但是堆肥处理一般需要专用较大的专用场址，并需要较高的运输和处理费用。在我国目前土地资源相对匮乏的条件下，大批堆场开发难度较大，也不利于可持续发展。且污泥堆肥不足以保证安全性，因病原物仍有少量存活且产品的高含水率(一般为30％～40％)可使病原物复活，故采用堆肥方案对堆肥质量、场所和施用场地的管理的要求非常之高。

4、水体消纳

所谓水体消纳就是污泥排入水体中，对于靠近海岸的大型污水处理厂，将液态污泥排海事一种方便的污泥处臵方法。这种方法不需要进行复杂的处理，也无需脱水就可将污泥直接排入水体，非常经济方便。但此种方法不能从根本上解决环境污染问题，污泥进入水体后导致水体环境恶