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铁路电务安全管理规则

(会签稿) 20140710

目 录

目 录............................................................................................................................................... 1 第一章 总 则 ................................................................................................................................. 5 第二章 安全基础管理 ..................................................................................................................... 5

第一节 基本要求 ..................................................................................................................... 5 第二节 安全管理职责 ............................................................................................................. 6 第三节 安全管理制度 ........................................................................................................... 7 第三章 作业安全 ............................................................................................................................. 8

第一节 基本安全制度和作业纪律 ......................................................................................... 8 第二节 联系要点和登（销）记 ............................................................................................. 9 第三节 高速铁路作业 ........................................................................................................... 10 第四节 普速铁路作业 ........................................................................................................... 10 第五节 车载设备作业 ........................................................................................................... 10 第四章 施工安全 ........................................................................................................................... 11

第一节 基本要求 ................................................................................................................... 11 第二节 施工组织 ................................................................................................................... 11 第三节 监督配合 ................................................................................................................... 13 第五章 网络与数据安全 ............................................................................................................... 14

第一节 基本要求 ................................................................................................................... 14 第二节 网络安全 ................................................................................................................... 14 第三节 数据安全 ................................................................................................................... 14 第六章 人身安全 ......................................................................................................................... 15

第一节 基本要求 ................................................................................................................... 15 第二节 防护作业 ................................................................................................................... 15 第三节 上道作业 ................................................................................................................... 16 第四节 登高作业 ................................................................................................................... 17 第五节 其他作业 ................................................................................................................. 17 第七章故障管理 ............................................................................................................................. 18

第一节 电务调度指挥中心 ................................................................................................. 18 第二节 应急预案及处置 ..................................................................................................... 19 第三节 设备故障及安全信息管理 ..................................................................................... 20 第四节 事故及故障考核 ..................................................................................................... 22

附件1 电务行车设备故障登记簿

附件2 电务行车一般D类事故统计分析表 附件3 行车事故一栏表

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附件4 信号故障统计表 附件5 通信故障统计表 附件6 信号故障原因分析表

附件7 电务设备、器材质量故障统计表 附件8 信号设备雷害统计表

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前 言

为规范电务安全管理，保证电务设备运用、检修和施工过程中的行车、人身及设备安全，主动适应新形势下电务生产组织的新特点、电务新技术及新设备运用维护需求，总公司运输局在梳理有关法律法规的基础上，将以往电务专业规章中有关安全的内容进行整合，组织编制了《铁路电务安全管理规则》。

本规则共分七章和八个附件，阐述了铁路电务安全基础管理、作业安全、施工安全、网络与数据管理安全、人身安全、事故及故障管理等电务安全相关要求。

本规则为首次编制颁布，各单位必须认真组织干部职工学习并贯彻执行。希望各单位在执行过程中结合工作实践，认真总结经验、积累资料。如有补充和完善之处，请及时将意见和有关资料反馈中国铁路总公司运输局电务部（北京市复兴路10号，邮政编码：100844），供今后修订时参考。

本规则技术总负责人：刘朝英、覃燕、马芳。

本规则主要起草人：曹玉、姜锡义、刘国红、郭林、胡正明、周利平、彭煜、夏世峰、闵智慧、黄成浩、马沧海、闫永利、王胜军、王传超。

本规则主要审查人：刘朝英、覃燕、马芳、李文涛、万良元、杨志刚、李萍、袁湘鄂、莫志松、田志春、郑升、李凯、姜永富、赵波、郭桂芳、钟邦旺、李永智、陈伟革、岳春华、张贵勇、蔡红

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标、陈文汗、李军、盖世伟、董文波、周文江、于海波、唐宏伟、孙志强、张学斌、刘延松、刘川河、蒋立生、崔忠文、亢家豪、夏天水、康智、张金旺。

本规则由中国铁路总公司运输局电务部负责解释。

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第一章 总 则

第1条 为保证铁路行车、人身安全及设备运用安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路技术管理规程》、《中国铁路总公司安全管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》等有关法律法规和规章制度，制定本规则。

第2条 中国铁路总公司（以下简称总公司）所属电务部门和单位应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。

第3条 铁路局（公司）（以下简称铁路局）所属电务部门和单位应依据本规则制定实施细则，全面加强和规范电务安全管理工作。总公司所属运输企业、单位制定的细则、标准、办法等，必须符合本规则的规定。本规则未作规定的，铁路局可根据需要自行补充。

第4条 本规则是总公司电务安全管理的基本规定，适用于国家铁路和委托总公司及所属运输企业维护的合资铁路、非国家铁路。

本规则未作规定的，铁路局可根据需要自行制定。

第二章 安全基础管理

第一节 基本要求

第5条 铁路局电务处、电务（通信）段应健全和明晰各层级、岗位安全管理职责，建立和完善安全管理基本制度，健全安全风险管控机制，实行领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责，推行安全管理规范化，不断夯实电务安全工作基础，实现电务安全生产持续稳定。

第6条 坚持安全风险管理，突出管理问题是主要风险源，强化风险意识，实施动态研判和风险预警，强化过程控制，做好应急处置，防范安全风险。

第7条 积极推进安全标准化建设，以“管理规范化、作业标准化”为目标，通过开展标准化段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设等活动，将各项管理标准和作业标准落到实处。

第8条 各级领导必须将安全生产放在首位，教育职工牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守作业纪律和劳动纪律，认真执行规章制度，保证行车、人身及设备安全。

第9条 建立段、车间、工区三级安全生产体系，建立健全作业过程自控、互控、他控机制，完善监控手段，强化现场作业控制。

第10条 加强维修、施工、故障处理等关键环节的控制，落实安全卡控措施，加强安全警示教育，增强电务职工的法律意识、安全意识和责任意识，杜绝违章作业。

第11条 发挥电务调度指挥中心的作用，掌握安全生产情况和设备运用状态，做到信息畅通，反应迅速，有效地监督生产任务完成和设备隐患处置，指

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